买大小平台 2025-08-05 08:39 来源：买大小平台赚钱网站 产业研究大脑
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前言
航空装备制造作为我国高端装备制造领域的关键组成部分，一直得到国家政策的有力支持，其政策演变历程从“十五”计划的推进航空装备制造技术，到“十四五”计划的推动创新发展，体现了国家对航空装备制造产业的战略引领。近年来，国家层面频繁发布相关政策，如《绿色航空制造业发展纲要（2023-2035年）》《通用航空装备创新应用实施方案（2024-2030年）》等，为产业发展指明了方向。尤其《通用航空装备创新应用实施方案（2024-2030年）》明确到2027年和2030年的阶段性发展目标，涵盖提升通用航空装备供给和创新能力、建立现代化基础支撑体系等方面。同时，各省市也积极响应，出台配套政策推动本地航空装备及相关配套产业的发展。这些政策共同构成了推动我国航空装备制造产业高质量发展的强大动力体系。
一、航空装备制造政策演变历程
航空装备是我国高端装备制造领域的重要组成部分，其发展受到国家政策的持续支持。从“十五”计划到“十四五”计划，我国针对航空装备行业的政策方向经历了显著的演进。在早期的“十五”计划中，政策重点在于积极推进航空装备制造技术的发展。在“十四五”计划中，政策的核心方向转变为推动航空装备的创新发展。
图表：航空装备行业发展政策演变
资料来源：中投产业研究院
二、航空装备制造国家政策发布
航空装备制造属于技术密集型高端制造行业之一。2023年10月10日，工业和信息化部、科学技术部、财政部、中国民用航空局等四部门联合发布的《绿色航空制造业发展纲要（2023-2035年）》提出，到2035年，建成具有完整性、先进性、安全性的绿色航空制造体系，新能源航空器成为发展主流，国产民用大飞机安全性、环保性、经济性、舒适性达到世界一流水平，以无人化、电动化、智能化为技术特征的新型通用航空装备实现商业化、规模化应用。2024年3月27日，《通用航空装备创新应用实施方案（2024-2030年）》印发，提出：到2027年，我国通用航空装备供给能力、产业创新能力显著提升，现代化通用航空基础支撑体系基本建立。航空应急救援、物流配送实现规模化应用，城市空中交通实现商业运行，形成20个以上可复制、可推广的典型应用示范，打造一批低空经济应用示范基地，形成一批品牌产品。到2030年，以高端化、智能化、绿色化为特征的通用航空产业发展新模式基本建立，支撑和保障“短途运输+电动垂直起降”客运网络、“干-支-末”无人机配送网络、满足工农作业需求的低空生产作业网络安全高效运行。中投产业研究院发布的《“十五五”中国未来产业之航空装备制造产业趋势预测及投资机会研究报告》表示，近年来，我国发布的航空装备相关政策如下：
图表：国家层面航空装备相关政策发布
资料来源：中投产业研究院
三、航空装备制造地方政策发布
为了响应国家号召，各省市积极推动航空装备行业的发展，比如2024年12月上海市发布的《上海市推动数字贸易和服务贸易高质量发展的实施方案》提出建设与航空产业配套的服务贸易体系。探索航材租赁、寄售、共享等业态。建设航空资产交易平台，打造覆盖飞机、飞机发动机、模拟机等航空资产交易、维修、改装、处置等资产全生命周期的航空金融贸易生态。完善服务贸易监管制度。
图表：地方层面航空装备相关政策发布
资料来源：中投产业研究院
四、航空装备制造政策建议分析
中投产业研究院发布的《“十五五”中国未来产业之航空装备制造产业趋势预测及投资机会研究报告》针对航空装备制造发展提出的政策建议如下：
（一）强化政策协同性与持续性
背景与现状：目前的航空装备制造政策涉及多个部门，如《绿色航空制造业发展纲要（2023-2035年）》由工业和信息化部、科学技术部、财政部、中国民用航空局等四部门联合发布，各部门从不同角度对产业发展进行规划与支持。但政策的协同性仍有待加强，不同部门之间的政策可能存在目标不一致、执行不协调等问题，影响政策效果的发挥。
问题与挑战：政策的协同性不足可能导致资源分散、重复投入，企业面临政策碎片化的困境，难以有效整合资源。例如，在航空装备制造的某些环节，可能存在财政支持与监管要求不匹配的情况，影响企业的创新积极性和产业发展速度。
建议措施：建立跨部门的政策协调机制，加强部门之间的沟通与合作，确保政策目标的一致性和执行的连贯性。例如，可以设立航空装备制造产业发展协调委员会，定期召开会议，共同制定产业发展战略和政策，协调解决政策执行过程中的问题。同时，对现有政策进行全面梳理和整合，形成一套系统、完整的政策体系，避免政策冲突和重复。
（二）加大对航空装备制造核心技术研发的支持力度
背景与现状：航空装备制造属于技术密集型产业，核心技术是产业发展的关键。近年来，国家通过各项政策推动航空装备制造技术的发展，如鼓励企业开展前沿技术探索、支持科研机构与企业合作等。然而，航空装备制造核心技术的研发难度大、周期长、风险高，需要持续稳定的支持。
问题与挑战：当前，企业在核心技术研发过程中可能面临资金不足、人才短缺、研发设施不完备等问题。例如，航空发动机作为航空装备的关键部件，其研发需要大量的资金和高端人才，国内企业在这一领域的技术积累相对薄弱，与国际先进水平仍有较大差距。
建议措施：增加财政资金对航空装备制造核心技术研发的投入，设立专项基金，用于支持企业在航空发动机、航空电子系统、高性能材料等关键领域的研发项目。同时，通过税收优惠、研发补贴等方式，鼓励企业加大研发投入。加强人才培养和引进，建立航空装备制造专业人才培养体系，包括高校学科建设、职业培训等，吸引海外高端人才回国创业和工作。
（三）完善航空装备制造产业标准体系
背景与现状：产业标准对于规范市场秩序、提高产品质量、促进产业发展具有重要意义。国家已经发布了一些航空装备制造相关的标准，如《新产业标准化领航工程实施方案（2023-2035年）》等，但随着航空装备制造技术的快速发展，产业标准体系仍需进一步完善。
问题与挑战：标准的缺失可能导致产品质量参差不齐，影响产业的整体竞争力。例如，在无人机领域，由于缺乏统一的性能、安全标准，市场上部分无人机产品存在质量隐患，影响了行业的健康发展。
建议措施：加快制定和完善航空装备制造产业的各项标准，包括航空器标准、发动机标准、机载系统标准等。积极参与国际标准的制定，提高我国航空装备制造产业的国际话语权。加强标准的宣传和推广，引导企业严格执行标准，对符合标准的企业给予政策支持和奖励。
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