买大小平台 2025-02-25 08:39 来源：买大小平台赚钱网站 产业研究大脑
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一、政策支持的全面性与针对性
杭州构建了一套全面且极具针对性的科技创新政策体系，从研发投入、技术攻关到成果转化，全方位助力产业发展。
（一）鼓励企业研发投入政策
为激发企业创新活力，杭州出台了一系列鼓励企业研发投入的政策。在税收优惠方面，全面落实企业研发费用加计扣除政策，企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，再按照实际发生额的一定比例在税前加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的一定比例在税前摊销。这一政策直接降低了企业的研发成本，提高了企业的实际收益，使得企业有更多资金投入到研发活动中。
同时，杭州实施更大力度的企业研发投入补助政策。对经认定的科技型中小企业和高新技术企业，按年研发投入总量或增量给予分档分类支持。例如，对经营规模符合国家科技型中小企业认定标准且年度研发投入额新增200万元以上的科技企业，按不超过新增额5%给予补助，单个企业最高补助200万元；对年度研发投入额达1亿元以上的，直接给予200万元补助。对经营规模超过国家科技型中小企业认定标准且年度研发投入额新增500万元以上的科技企业，按不超过新增额5%给予补助，最高补助300万元；对年研发投入额达5亿元以上的，直接给予300万元补助。这些补助政策为企业提供了实实在在的资金支持，增强了企业加大研发投入的动力。
在这些政策的激励下，杭州企业的研发投入积极性显著提高。以海康威视为例，作为全球领先的视频监控解决方案供应商，持续加大研发投入，研发费用从2015年的17.2亿元增长到2024年的50.6亿元，占营业收入的比重稳定在7%-10%之间。通过不断的研发创新，海康威视在视频监控技术、人工智能算法等方面取得了众多突破，推出了一系列具有国际竞争力的产品和解决方案，产品和服务覆盖全球150多个国家和地区，市场份额连续多年位居全球第一。这些政策也促进了杭州整体研发投入水平的提升，2024年杭州全社会研发投入强度达到3.8%，高于全国平均水平，为科技创新提供了坚实的资金保障。
（二）关键核心技术攻关扶持政策
杭州高度重视关键核心技术攻关，积极支持企业承担国家和省重大科技创新任务。鼓励企业根据国家战略需要和行业发展趋势，开展前沿引领技术和关键共性技术创新，对企业承担国家、省重点科研任务，按国家、省实际到账补助资金的25%，给予最高500万元补助。这一政策激励企业积极参与国家和省级重大科研项目，提升企业在关键技术领域的研发能力和创新水平。
在完善科研项目组织实施机制方面，杭州优化市重点科研项目遴选机制和组织模式，面向企业常态化开展技术难题和需求征集，建立企业、最终用户、高校、科研院所等创新主体深度参与的科研需求征集凝练机制，综合运用择优委托、揭榜挂帅、赛马制等多种形式组织实施科研项目。对企业承担的竞争类市重点科研项目，市本级按不超过实际投入额的20%给予补助，最高补助300万元；对采用主动设计、揭榜挂帅方式组织实施的重大项目可给予最高1000万元补助。
这些政策的实施取得了显著成效。例如，之江实验室在智能计算和感知技术领域承担了多项国家和省级重大科研任务，通过整合高校、科研院所和企业的创新资源，开展产学研协同创新，成功突破了一系列关键核心技术。在类脑计算芯片研发方面，之江实验室研发的新型类脑计算芯片，在算力、能耗和算法效率等方面取得了重大突破，性能达到国际领先水平，为我国人工智能产业的发展提供了核心技术支撑。在量子通信技术领域，杭州的科研团队和企业紧密合作，攻克了量子密钥分发、量子隐形传态等关键技术，实现了量子通信的实用化和产业化，推动了杭州在量子通信领域的领先地位。
（三）科技成果转化促进政策
为加速科技成果转化，杭州健全产学研成果对接机制，支持高校、科研院所设立专业化科技成果转移转化机构，建立科技成果转化项目库并向企业开放。鼓励企业积极开展技术交易，对企业年度累计实际技术交易额（技术合同需经认定登记）在500万元至1亿元（含）的部分，按实际技术交易额的5‰给予奖励；超过1亿元的部分，按实际技术交易额的2‰给予累加奖励，单个企业年度最高奖励200万元。
杭州大力建设概念验证中心，制定出台《杭州市概念验证中心建设指引》，围绕五大产业生态图，布局创建两批30家概念验证中心。概念验证中心通过提供技术验证、市场调研、商业模式设计等服务，帮助科研成果跨越从实验室到市场的“死亡之谷”。截至2024年底，这些概念验证中心已验证项目357个、转化落地项目193个，获投融资45亿元。
以浙江大学智能创新药物研究院概念验证中心为例，该中心聚焦创新药物研发领域，为科研团队和初创药企提供从药物发现到临床前研究的全链条验证服务。某初创药企带着自主研发的候选新药，委托该中心对适应证的方向进行验证，仅用了6个月的时间就发现了新的潜在适应证，而以往这个验证过程大概需要两到六年。在该中心的帮助下，这家初创药企在成立7个月后，就完成了1类创新药获批进入临床1期。这些政策和举措有效促进了科技成果与市场需求的对接，加速了科技成果的转化和产业化进程。
二、政策的动态调整与优化
中投产业研究院发布的《杭州市科技创新与产业发展成功经验深度分析报告》指出，杭州的科技创新政策并非一成不变，而是根据产业发展需求进行动态调整与优化。以《关于进一步加大颠覆性技术创新加快构筑科技成果转移转化首选地的若干措施》为例，2024年发布的这一政策是在2022年发布的《杭州市支持颠覆性技术创新若干政策措施》基础上的升级版。
随着科技的快速发展和产业竞争的加剧，颠覆性技术创新成为推动产业变革和经济发展的关键力量。杭州敏锐地捕捉到这一趋势，在新政策中进一步加大了对颠覆性技术创新的支持力度。在关键核心技术攻关方面，在市重点科研项目中设立颠覆性技术专项，每年实施约30项颠覆性技术培育项目，市本级按实际投入额的20%给予补助，最高补助300万元；对采用主动设计、揭榜挂帅方式组织实施的重大项目给予最高1000万元补助。
在建设企业研发总部方面，对新引进的年研发投入额达1000万元的研发总部，按当年研发投入额的5%给予一次性奖励，最高奖励500万元；对三星级及以上颠覆性技术总部企业，按其年度新增研发投入额的6%给予补助，最高补助300万元；对年研发投入额达5亿元以上的颠覆性技术总部企业，直接给予300万元补助。在科技金融支持方面，支持颠覆性技术企业购买研发类科技保险，每年按不超过年度实际保费的50%给予保费补助，单个企业最高50万元。
此外，杭州还依托该市科技成果转化基金，设立了10亿元颠覆性技术成果转化基金，鼓励投早、投小、投硬科技，并成立了全国首个颠覆性技术转化孵化中心——长三角火炬颠覆性技术转化孵化中心。这些政策调整和优化，更好地满足了颠覆性技术创新企业在不同发展阶段的需求，为杭州打造全国颠覆性技术转移先行地提供了有力政策保障。
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