2011年3月国家“十二五”规划纲要正式颁布实施，对优化能源结构提出了新目标，天然气的使用比例由4%提升到8%，预计到2015年我国天然气消费目标总量将达到2600亿立方米。国内天然气上游开采及中游远距离管线输送被中石油、中海油和中石化这三大巨头垄断，以中石油为代表的央企不断在向下游延伸;下游供应呈现长春燃气、深圳燃气等区域燃气企业固守一隅，新奥能源、中国燃气、华润燃气、港华燃气和昆仑燃气等5大公司及若干中型燃气企业激烈争夺全国性市场的态势。